全國(guó)人大常委會(huì)正在推進(jìn)家庭教育法制定工作
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發(fā)布 : 03-27
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（原標(biāo)題：全國(guó)人大擬修法明確：不得組織或者變相組織營(yíng)利性教育培訓(xùn) ）
8月13日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況。澎湃新聞注意到，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議8月17日至20日在京舉行。今年5月，中央深改委審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。有記者提問，此次家庭教育法草案二審稿是否有作出相應(yīng)修改？如何從立法層面幫助家長(zhǎng)破解“焦慮”？“全國(guó)人大常委會(huì)高度重視未成年學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重的問題，從立法層面積極施策，幫助學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)、家長(zhǎng)破解焦慮。”臧鐵偉表示，2020年修訂未成年人保護(hù)法時(shí)，就作出了一些有針對(duì)性的規(guī)定，例如學(xué)校、幼兒園不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作為未成年人提供有償課程輔導(dǎo)等。這些規(guī)定對(duì)于切實(shí)減輕未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力具有重要意義。當(dāng)前，全國(guó)人大常委會(huì)正在推進(jìn)家庭教育法制定工作，草案明確規(guī)定，家庭教育的根本任務(wù)是立德樹人，家庭教育要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)體差異，遵循家庭教育規(guī)律，貫徹科學(xué)的家庭教育理念。臧鐵偉介紹，為明確家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是指導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)更好地開展家庭教育，而不是為未成年人提供學(xué)科教育等服務(wù)，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，草案二審稿進(jìn)一步作出有針對(duì)性規(guī)定：一是，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，不得組織或者變相組織營(yíng)利性教育培訓(xùn)。二是，將公民、法人和非法人組織依法設(shè)立的家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)明確為“非營(yíng)利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)”。三是，對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)超出許可業(yè)務(wù)范圍的行為規(guī)定了處罰。臧鐵偉介紹，今年1月，全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)家庭教育法草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是，將本法名稱修改為“中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法”，并對(duì)章節(jié)結(jié)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。二是，將家庭教育的概念修改為“父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，對(duì)其實(shí)施的道德品質(zhì)、知識(shí)技能、文化修養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響”，進(jìn)一步體現(xiàn)家庭教育的特點(diǎn)。三是，增加規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持公民、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)或者提供志愿服務(wù)，對(duì)符合條件的，給予稅收優(yōu)惠，以充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用。四是，突出國(guó)家對(duì)家庭教育的支持和服務(wù)，避免公權(quán)力對(duì)家庭的過度干預(yù)，刪除草案一審稿法律責(zé)任一章中有關(guān)罰款、拘留等處罰措施。
